进入机关,当上公务员,仅是工作的开始。在西方,这些不带“长”的公务员,统称为文官。文官要在细小的岗位上默默耕耘5—10年,才能稍有起色,这让许多初当公务员的学子有点不适,有的甚至由于不习惯严密的科级制而抱头大哭。公务员的制胜之匙在哪里?在于文稿,至少是其中利器之一。有董事长说,对于一个年青人,他先是看其分析如何,分析得好的让他参与一部分决策,决策也还可以的,就给他一部分事做,让他挑担子,也就是部门经理之类了。这一过程在机关里如何显现呢?机关里的事面对公共领域,新公务员根本没有机会参与决策,连分析讨论都没有发言权,只能看你平时的文稿,大到为领导、为科室写的讲话稿、总结等,小到你自己的阶段性总结和年终总结,明年思路等。
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# f9 z: G, Q1 \+ |; b4 k" ? 如何写好文稿呢,我积累了一些经验,经过几年的时间,撰写了六章共约6万字的《公务员文稿入门》,六章分别为:公务员文稿的属性、文稿起草十法、经济形势分析报告的起草、总结和思路的起草、政府工作报告的起草、信息的起草等,特此奉献给年轻的公务员,以及类似的年轻人。并恳请大家给些意见和要求,以求不断提高和完善。因为文稿较长,今天开始陆续在老秘网发表,请多多赐教。; m* L1 m! Q* s4 T; V
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第一章 公务员文稿的属性! v- ~( Q! E R7 S1 J3 m# w
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初到机关工作,对于写文章有三个阶段,一是不知什么是好文章,二是能够看得出好文章,三是写得了好文章。从“不知”到“看得懂”,要经历一个艰苦的过程。能做到心态归零,成见清空,这一过程就会快一点,但一般也要一年半载,才能达到一个“看得懂”的初级水平。对此可以从以下四方面入手。: h9 K$ \; r4 J+ _# R. e- i/ b, g8 t5 w( W9 _/ p; Y
" E+ E1 R! K" P$ G$ Q* g( w; j 一、认知机关文稿的重要. ]2 p/ [5 Q- p9 O% O$ d; F% U3 o' d: B
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* n4 \3 B" v0 L8 _7 q) } 现在,大家都说在机关工作,最苦的就是写文稿,总结、思路、调研报告、领导讲话、信息等等,很苦很累,很难很烦,想想都害怕,果真如此吗?其实不然。这里首要解决的问题是思想认识问题。! O9 c4 e, ?7 D9 Z
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) b+ @6 f1 X6 p$ s% Z 事实上,不仅是机关工作要写文稿,而是文稿无处不在,中外古今,无不如此。我国是文明古国,诗、史、经、辞,记载了五千年文明,所谓文章天下事。人类的交往,除了说、唱、舞之外,少不了写,没有了文章,不知人类的历史和人们的生活会是什么样子。有人说,当前是中国人的文章,美国人的嘴。实际上,美国人的许多演讲,也都是事先写好文稿或列出提纲的,而不是信口开河。试想,竞选演说,事前不再三斟酌,成竹在胸,能赢得选票吗?此外,文章有白纸黑字之说,就是强调有依据,铁板钉钉。机关工作,由于涉及国家和公众利益,许多场合,都必须以文字的形式出现,才显得正式和不可更改,我们都做过“口传有误”的游戏,知道口说无凭的道理。因此,文章在机关里显得尤为重要。我们无法设想,古代中国的圣旨用口传,也无法想象当今重要会议的报告,不事先准备一个稿子。& B. R, j. Q7 z0 O( J0 Q& }# ^6 D/ h% |2 e
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二、把握机关文稿的属性8 T, t+ E: b" D9 _8 b' v
! G/ r; V$ F, ]. n4 C8 d0 J7 f8 j 初到机关,尤其是文科生,一看师兄师姐写的文章,往往不以为然。这样的文章,太没有花头了。一是文笔不够华丽,成语不用几个,排比对仗很少。二是文稿浅显易懂,既不委婉缠绵,也没有豪言壮语。三是读来刻板寡味,一览无余,毫无曲径通幽之感。殊不知,这些想法正是机关文章之大忌。因此,要读懂机关文章之好,就要了解其属性。概括起来,机关文稿有以下属性。
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实用性。机关文稿是马上要用的,就是调研文稿也强调这一点,因此,它必须很明确,切不可转弯抹角,含糊其词,修饰过度。' A2 Z8 F" t2 Y4 v. V6 Q s G5 \; T
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真实性。内容是真实的,平铺直叙为主,既不能随意拔高唱高调,也不能沉吟低唱抒情怀。
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" ^# G% u/ n3 y4 y* ]6 d 操作性。一是一,二是二,先做什么,后做什么,如何做,做到什么程度,都必须明确无误,只有这样才能可操作。& v, R6 ~% H$ M. R" F1 `* r' |# Y
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, Z& P1 M X! W# _5 i 灌输性。机关文稿都是非常明确要做什么,机关文稿的内容是要贯彻下去的,“须知这是要去影响别人的思想和行动的啊!”(见毛泽东《反对党八股》)。因此陈述为多,而且要浅显易懂。美国人起草文件,要求小学四年级的人都能读懂,就在于强调文件的能贯彻。
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, e& H' [: b8 Y+ p& d; r7 b8 l 在了解这些属性之后,还要做到以下几点,才能读懂机关的好文章。! ~4 [9 [9 c" u* Y3 S5 G. u9 r
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# W8 M4 u# Y( R2 q2 p3 s m* ` 一看主题是否明确。机关文稿的主题,并不难找,往往就是标题,或在导语中明白表述,如本次会议的主题是…。所谓读懂,就是看这篇文稿对主题的阐述是否正确,表达是否清晰,前后是否矛盾,通篇是否一致。就是外行读,也知道为文者想干什么。
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9 [0 M& P$ h6 d* z! ?, o( v 二看主线是否清晰。
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好的文稿都有主线。即在主题之下,还有一根主线,全文是否由这一主线串起来。党的十七届五中全会明确“十二五”时期要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,要求将这一主题、主线贯穿“十二五”时期经济社会发展全过程各环节,始终扭住不放,努力不断取得实质性进展。这对我们理解文稿的主题、主线很有帮助。主题大,主线小,实现主题有很多条主线,就看我们选择哪几条。一篇好的文稿,主线都是很清晰的。如在加强和创新社会管理中,有一篇文稿紧紧围绕“惠民富民安民”来展开。1 U$ L$ L8 E3 O) o6 B
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三看内容是否遗漏。机关文稿内容不复杂,条理也很清晰,一般就是四大块:现状、问题、形势和任务、措施。这其中有简略,但一般不能漏,那怕用一句话也可以。& e2 A3 @' K8 {' {$ T% X5 `7 b+ l. I/ w: V) @3 B
$ _: q2 c+ P% p4 ~3 q 四看措施是否可操作。措施是见真水平的地方。现状、问题、目标,初学者都能写,难的是措施。只有措施写到位,那么前面的分析才是真理解,而不是一知半解抄来的。措施怎么叫写到位了呢?再看3点:一是能否操作;二是做了有效果吗;三是针对了本地本单位的实际吗。5 T3 C" _7 s8 {. N
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五看文稿是否有亮点。好文稿要有亮点,或在分析上,或在措施上,或在问题的讨论上,找不到读者为之一振的亮点,就难算是好文稿。
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9 e' a% {9 ~9 \9 L[为文智典] 一篇好的文章,能够决定人的命运。唐朝读书人流行用诗文“干谒”。唐德宗贞元初年,年约十五、六岁的白居易初到长安,以诗文去谒见著名诗人顾况。顾况当时已六十多岁,又是现任官员,对这个十几岁的后生,自然不大客气。看到他的名字,就说:长安米贵,居之不易。但当读到“野火烧不尽,春风吹又生”时,不禁大为赞赏,马上改口:能做这样的好诗,不但在长安,就是天下任何地方要“居”也“易”。白居易诗名很快誉满长安。白居易《赋得古原草送别》:; g3 p- {" g: R8 w* W* m' R: F; f
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离离原上草,一岁一枯荣。野火烧不尽,春风吹又生。
* d( L0 s& a$ g远芳侵古道,晴翠接荒城。又送王孙去,萋萋满别情。1 C9 a7 f( N/ _' B4 J
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我们当然没有白居易的才气,但写出好文稿来也不是一件很难的事,口占四句共勉:草稿烧不尽,辛勤催又生。天天练千字,下笔如行云。
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