网友问题:0 Q- g# u! Z9 ]( h0 P h
9 |" D& f+ c$ k7 R% ] ~
公文的行文方式有哪些?
+ T, o- Q8 ~9 ^; |6 \5 t& w9 `) m) }
老秘观点:* m3 L, q% B6 U
& ?: S# @5 [1 W% ^6 F, `+ C9 |机关、单位行文时选择的行文路线和结构形式,就是行文方式。它包括逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等。
# N* m1 A$ R0 B: R; Q (一) 逐级行文。指按组织系统结构层次逐级下达上报、即只对直属上一级或所属下一级机关单位行文。有领导关系、指导关系的机关、单位之间,一般应采用逐级行文。可以说,逐级行文是上行文、下行文的常用方式。
3 s% a6 T7 L3 v (二) 多级行文。指同时向上几级或下几级机关单位行文。必要时下行文可采用多级行文,以省去逐级转发的程序,使下级组织迅速了解上级文件精神,提高办文效率。在问题重大,急需使直接上级和更高的上级机关同时了解公文内容的特殊情况下,上行文也可采用多级行文。 8 N3 m; J, I) i0 k5 X* M) d
(三) 越级行文。指越过直接上级或直接下级机关,直接向其它上级或下级机关行文。除非出现特殊情况,一般都不要越级行文,其中尤以对上行文中的请示要求最为严格。越级行文的目的,往往是为了尽快解决问题。但这种违反行文规则、损害正常的上下级关系的做法,反而会使问题更加难以解决。 + X3 s N1 Z6 r& I& c* S, E3 w
有以下特殊情况时,方可越级行文。
' ~3 |7 _1 [0 L5 P7 q4 o4 X 1.情况特殊紧急,逐级上报下达会延误时机造成重大损失。 : @$ I1 C2 _; ^5 J5 @; ?
2.经多次请示直接上级机关,问题长期未予解决。 $ v s' R6 m5 i6 H+ J4 J
3.上级机关交办并指定越级上报某些事项。
7 B# H. n+ o( o 4.检举、控告直接上级机关。
* A9 M7 M2 R4 `" R/ o 5.直接上下级机关产生争议且无法解决。 0 I8 [; w5 N9 [8 S0 u" k" d
6.需直接询问、答复、联系具体事项。
4 A1 z/ w! g! `! ]8 i 7.反映或处理不涉及直接上级或下级机关职权范围的偶发事件或问题。 * N, ?; f, m4 P1 j0 I
越级行文应当抄送被越过的机关。 0 @% ?$ ~; D# l0 T/ P
(四)直接行文。一是指不相隶属机关之间或平行机关之间的行文。二是指直接向基层单位、人民群众传达党和国家方针、政策、法规、规章或重大事项的行文。为提高公文传递效率,便于公民参政议政了解国家大事,可经批准后直接在报刊上发布公文,各方面应视为正式公文遵行。如不另行文,应在报刊上注明。 |