在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

) X1 B6 V% I! T; P) w

    （二）经验的作用

9 L# C. T5 `2 C

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

- z# J$ I! p: B9 u) h

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

?% M& Y; J& e

l按量限分 有集体经验、个人经验；

6 i. F/ i3 _- f

l按范围分 有工作经验、学习经验。

2 J# x! z* d% y. L

    （四）经验文体的特征

1 k, c, G C! R# j1 O+ ?

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

: G7 X y2 x$ b

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

$ f0 \8 a+ x) t$ d7 A% t, w* Z

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

8 z' n" I- y, P( w8 k

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

" @9 b' E* G; E7 ^, f8 O

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

! F( b; X* i) B" o

    （一）常有经验写作内容的公文类型

0 i5 r* A9 Z' B" F9 A/ [- P

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

/ x& p- r, f" W' ]5 ]! G

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

; l% ?/ S: Q2 J+ Q& ~

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

) C) }3 \9 N! l

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

9 c5 w" S/ t5 ~

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

7 _4 Y6 n! S6 z. t

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

- S# G: C0 r3 K) ^5 f. ?: y

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

, ]; O2 r# v \' M

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

7 E; Y% K. Y8 M/ a0 v$ D/ H- i

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

$ V; z, A ]9 O2 T

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

- h* m5 D1 n3 I* ` Y& M n

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

, x- V5 g) i' D! ~( l# {

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

+ P8 k" ^: S. S$ Z3 ^( ~

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

( `$ } w% G9 h

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

! ^9 ?8 V. A$ o4 y

    二——十

( P9 x# \( V- ], A

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

3 m0 q' T$ U4 ^: h6 X- q3 {

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

4 b5 _# O0 }! t+ B! Z

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

" M) Q! T" S6 E. @: o

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

8 E% E% d. f+ K* {

（四）行政公文中经验写作的语言表述

9 ]0 T. G' f' F" _

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

( n( L# ~ l& c( a9 m

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

. m1 h( P8 z: g, n9 Q

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

6 k8 F3 k, h0 b, K5 [( t# _: l5 |

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

% I7 k: [* C0 g1 t2 Z

（一）专题经验的格式

+ \9 a- \4 G& z G5 n0 p9 F

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

9 @" z5 M! Y' f' Y

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

9 ^3 |: ^. `/ O* F

（一）专题经验的格式

; b+ B8 r& X' S6 H

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

/ t( K4 E" F- m6 Q% d* m2 T

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

5 l3 e8 j: g& y( [, _7 e1 f

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

, Z) V& `6 Y3 |/ f0 a7 Y& n$ s) s% k% Q

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

# }, Y! Q# Y j( ~: \* P0 O& B

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

. |* f' Q9 |1 |2 A- w, |! E# n

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

                           进一步强化发展意识

+ U9 W" `) M3 ]2 ^- \" X4 Q

                    推进区街经济再上新台阶

4 l# k% `5 v3 Y7 I

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

# a7 Z( H- h4 x; D) X0 Z) Y

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

( C8 x8 p$ o! z5 Q( W/ Q: _

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

8 P; z. {( l# u/ y

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

. l6 v5 J; w, r q% U* S

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

P3 \, A( S3 d! ^, M; d6 X7 ^2 k1 K1 P

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

4 Q4 {/ L: \. \& u% l5 W

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

! n0 s2 J7 H7 J1 J, P" M

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

2 E& ^2 v/ K5 z, s+ I/ e

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

$ I9 C1 N) Z7 s$ z' i" t9 K

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

r# E& i3 ?, e* r0 g* T

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

$ W! y3 F3 P e( E8 G! {

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

5 T$ N- N- ^" {9 d u4 A! Z

      “结 合”式 标题

* a* g; q5 L6 t$ l) {- Z

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

% O# h" C L% P4 C0 l

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

+ f$ J- ~: ^. q/ I$ z

【题例1】   双四句式

& ?. F! [) [9 V4 Z, b0 u" H1 G) a

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

% _4 a. z( H, r; R( _

           2、抓好试点    树立典型

) T3 X8 w. e+ J/ _' o9 f" R6 a

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

/ S" L% m, @* A5 F7 X4 G

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

; F/ H6 |( t# P

  

" B5 F3 Y$ J, H; M, _

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

" q( T4 U* Q- V- h3 j F* D% m5 [% U* L

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

% Y: ?8 ]6 \& C- d+ n4 w

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

2 T b' m$ [, e5 x K& D

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

T/ h @+ J& `( o0 v% H1 ]

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

2 q1 {2 j/ r! p6 c# f; i

                     丝丝春雨润家园

3 {5 A! y! h4 b: e

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

0 m* J% U6 [) m2 a

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

% Q1 I6 w+ q5 s1 Q& v* e& s% \+ P

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

+ L6 }0 B/ U, N/ \: {; Q

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

6 U6 G' F1 n6 O0 O" L5 K

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

$ `2 D+ k J8 c2 p2 @9 P6 S

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

8 X2 t. \& Z. X2 F3 R

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

( m: z8 O% \5 m

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

; _$ b% i) k5 \8 H+ {( I

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

( N# G* W6 Z9 b* Z4 v7 |

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

& b: T* A* ^+ |6 {) n

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

/ K# L8 m0 p1 E- x: `/ }& Y% E

……（其它三条略）

& @- q3 h# Q2 O. ~

同一字、词开头、结构雷同式标题

( {/ {& F& y0 q- A4 Y

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

& F. U8 O, j3 b- U, r) {' U7 H

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

- P3 R2 F5 Q" V! Z) ?

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

) t) f: _2 f! J9 l5 F

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

7 S: f+ X" [8 F z/ a

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

8 V+ d* U" } n+ a0 \3 V+ i9 H8 I

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

# w( y0 |6 W$ }2 m

p 坚持……

p 必须……

9 M- K e% d# G: W3 {

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

. [& Y4 ]+ [% Q

判断式标题

$ s5 U3 d& L4 |7 x* Q( O3 N

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

_+ I1 F4 l7 S, W D

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

0 J1 }+ \4 y0 ?, z2 i5 O( `4 g' w

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

' T) R0 P7 ~" m

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

1 y+ a+ h/ s( K7 k3 E

3、必须紧紧依靠人大代表

2 V4 u0 A; I. U. W7 H1 `

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

* O; U0 Q. ^3 T/ g

5、必须不断提高自身素质

& L5 p- O4 X+ _+ g% K# t

（七）正文结尾的四种类型

: p! K5 @% `. q' V- r

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

. e) K! t. C$ L6 b9 ?1 B6 Q

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

Q: }1 n2 ]/ T$ [6 N1 d' d# y

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

+ z. `. s; [0 w

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

\* R1 P" G' `' I5 `3 p

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

5 y2 B7 g9 B/ `7 v& p( p

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

' E9 F3 A, p- ]* w; }6 Q, K

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

g$ |: X- h4 h( S$ I

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

% G) o/ |) v0 T8 v

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

& W2 e9 u0 J3 ?7 l. Z. `. c' Z

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

- ]4 I. @. Q5 y5 {2 K' I

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

! q: ^9 I6 g4 T |/ a

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

0 E6 r5 p0 Q, t, |3 k; q, t

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

4 j+ B5 e% g/ n8 c# W; k

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

U) H! C6 R( j5 U2 x6 r+ I

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

% g! e& h$ X7 [2 ?2 Z" {; a) e

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

9 |+ Q" s1 E9 g+ f5 [) l

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

- ^/ \, I4 O. C0 v. I* P

“看病开方，对症下药”——搞清意图

- Y. r. s% J. D- I9 u, w

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

5 K" I6 h2 L( `: G; ]# s& [

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

2 r. {' R# ^& k3 `$ C2 |% B2 @

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

) A; T7 n' n8 H6 v9 Y

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

0 n9 ^0 ` a$ K. [2 w1 A# ?; Y4 @

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

2 ^! B( k3 B6 R0 x# }9 E) _. z0 D

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

2 I E) x: _1 [! E. Y+ d

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

' b4 G) M! B; `

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

) y, L8 B. o# O, c: }5 I

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新